DELIBERA DELLA GIUNTA COMUNALE

Deliberazione n° 7
Del 15-02-2019	OGGETTO: CONFERMA	DEL	PIANO	PER	LA	PREVENZIONE	DELLA CORRUZIONE E PER LA TRASPARENZA  PER IL TRIENNIO 2019 - 2021	

Nell’anno  duemiladiciannove il giorno  quindici del mese di febbraio alle ore 14:10 nella casa Comunale, convocata dal Sindaco con appositi avvisi, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:

COGNOME E NOME	CARICA	Presente/Assente	
Luche Alessandro	Sindaco	Presente	
Mereu Mauro	Vice Sindaco	Presente	
Marras Roberto	Assessore	Presente	
Chessa Giuseppe	Assessore	Assente	

Partecipa il Segretario Comunale  Dott.ssa Lorenzina Piras
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti,  il Sindaco  Avv. Alessandro Luche assume la presidenza e dichiara aperta la seduta ed invita a prendere in esame l’oggetto sopra indicato.

LA GIUNTA MUNICIPALE

Premesso quanto segue:

•	le norme in materia di prevenzione e contrasto della corruzione prevedono l’aggiornamento annuo del piano per la prevenzione della corruzione entro il termine del 31 Gennaio;
•	l’Autorità Nazionale Anticorruzione ha adottato l’aggiornamento 2018 al Piano Nazionale Anticorruzione 2016, che costituisce atto di indirizzo per le pubbliche amministrazioni e nel quale sono stati scelti alcuni settori di attività e tipologie di amministrazioni ritenuti meritevoli di un approfondimento, al fine di esaminare i principali rischi di corruzione e i relativi rimedi e di fornire supporto nella predisposizione dei piani alle amministrazioni coinvolte;
•	una parte dell’analisi dell’Autorità ha riguardato l’individuazione di modalità semplificate di attuazione degli obblighi in materia di pubblicità, trasparenza e prevenzione della corruzione per i Comuni (con popolazione inferiore a 5.000 abitanti) di piccole dimensioni, per i quali l’Autorità ha ritenuto che gli stessi, in ragione delle difficoltà organizzative dovute alla loro ridotta dimensione, e solo nei casi in cui nell’anno successivo all’adozione del piano non siano intercorsi fatti corruttivi o modifiche organizzative rilevanti, possono provvedere all’adozione del nuovo piano con modalità semplificate;
•	pertanto l’organo di indirizzo politico può adottare un provvedimento con cui, nel dare atto dell’assenza di fatti corruttivi o ipotesi di disfunzioni amministrative significative nel corso dell’ultimo anno, conferma il piano triennale già adottato;

Atteso che
•	rimane ferma la necessità di adottare un nuovo PTPC ogni tre anni, in quanto l’art. 1, co. 8 della l. 190/2012 stabilisce la durata triennale di ogni Piano.
•	in ogni caso il RPCT vigila annualmente sull’attuazione delle misure previste nel Piano, i cui esiti confluiscono nella relazione annuale dello stesso, da predisporre ai sensi dell’art. 1, co. 14, della l. 190/2012 e che nella richiamata relazione è data evidenza, anche riportando le opportune motivazioni, della conferma del PTPC adottato per il triennio precedente;

Ritenuto di specificare che il Comune di Loculi ha una popolazione inferiore ai 5000 abitanti e che nel corso del 2018 non si sono verificati fatti corruttivi o disfunzioni amministrative significative, e che pertanto ai fini dell’approvazione del PTCP per il triennio 2019/2021 sia opportuno confermare i contenuti del PTCP 2018/2020, come sopra specificato dall’ANAC con la deliberazione numero 1074 del 21.11.2018, con apposita integrazione relativa alla misura Whistleblowing, rispetto alla quale viene introdotta la modalità di segnalazione di illecito anche attraverso piattaforma informatica con collegamento al link https://comunediloculi.whistleblowing.it/, le cui modalità di utilizzo costituiscono i contenuti dell’allegato A);
Richiamate le disposizioni vigenti in materia, ed in particolare:
•	la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;
•	il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
•	il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 ”Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici”;

Visto il Decreto Sindacale, con il quale viene nominata il Dr.ssa Lorenzina Piras quale Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza;

Vista la Relazione annuale del RPCT per l’anno 2018, pubblicata nella Sezione Amministrazione Trasparente/Altri Contenuti/Prevenzione della Corruzione in data 30.01.2019 nella quale si da atto dello stato di attuazione delle misure anticorruzione previste nel piano approvato dall’Ente, giusta deliberazione Giunta Comunale del 9. 3.2018 n. 08;
Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, espresso dal Responsabile dell’Area Amministrativa e AA.GG., ai sensi dell’art. 49 del testo unico sull’ordinamento degli enti locali, D. Lgs. 18.08.2000 n°267;

con votazione unanime espressa nei modi di legge,

Delibera

1.	di dare atto che nel Comune di Loculi non sono intercorsi fatti corruttivi o modifiche organizzative rilevanti;

2.	di confermare, per il triennio 2019/2021, il piano per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza adottato in relazione al periodo 2018/2020, giusta deliberazione Giunta Comunale del 9. 3.2018 n. 08;

3.	di integrare lo stesso con l’allegato A), in cui sono previste le modalità di segnalazione di illecito (whistleblowing) attraverso piattaforma informatica dedicata;

4.	di disporre la pubblicazione del presente atto nel sito istituzionale del Comune, sezione Amministrazione Trasparente;

5.	di dichiarare il presente atto, con separata votazione resa all’unanimità, immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

Allegato A

Whistleblowing - Segnalazione di illecito

L'articolo 54bis del Decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, introdotto dalla Legge Anticorruzione n.190/2012 e poi modificato dalla Legge n.179/2017, introduce le ''Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito  di  un  rapporto   di   lavoro   pubblico   o   privato'',   il   cosiddetto   whistleblowing.  In particolare, il comma 5 dispone che, in base alle nuove linee guida di ANAC, le procedure per il whistleblowing debbano avere caratteristiche precise. In particolare ''prevedono l'utilizzo di modalità anche informatiche e promuovono il ricorso a strumenti di crittografia per garantire la riservatezza dell'identità del segnalante e per il contenuto delle segnalazioni e della relativa documentazione''.

Il Comune di Loculi ha aderito al progetto WhistleblowingPA di Transparency International Italia e del Centro Hermes per la Trasparenza e i Diritti Umani e Digitali e ha adottato la piattaforma informatica prevista per adempiere agli obblighi normativi e in quanto ritiene importante dotarsi di uno strumento sicuro per le segnalazioni.

Le caratteristiche di questa modalità di segnalazione sono le seguenti:

•	la segnalazione viene fatta attraverso la compilazione di un questionario e può essere inviata in forma anonima. Se anonima, sarà presa in carico solo se adeguatamente circostanziata;
•	la segnalazione viene ricevuta dal Responsabile per la Prevenzione della Corruzione (RPC) e da lui gestita mantenendo il dovere di confidenzialità nei confronti del segnalante;
•	nel momento dell'invio della segnalazione, il segnalante riceve un codice numerico di 16 cifre che deve conservare per poter accedere nuovamente alla segnalazione, verificare la risposta dell'RPC e dialogare rispondendo a richieste di chiarimenti o approfondimenti;
•	la segnalazione può essere fatta da qualsiasi dispositivo digitale (pc, tablet, smartphone) sia dall'interno dell'ente che dal suo esterno. La tutela dell'anonimato è garantita in ogni circostanza.
•	Le	segnalazioni	possono	essere	inviate	all'indirizzo	web
 https://comunediloculi.whistleblowing.it/

Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n° 267 si esprime parere: Favorevole

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO		
Avv.  Alessandro Luche		

Letto approvato e sottoscritto

IL PRESIDENTE		IL SEGRETARIO	
Avv.  Alessandro Luche		Dott.ssa  Lorenzina Piras	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

La presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune in data odierna per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 37, comma 3, della L. R. 4/02/2016, n. 2

Data           		Il Responsabile	
		Dott.ssa.  Lorenzina Piras	

ESECUTIVITA’ DELLA DELIBERAZIONE
Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio, attesta che la presente deliberazione:
⊠ diviene esecutiva decorsi dieci giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D.Lgs. n. 267/2000).
Data           		Il Responsabile	
		Dott.ssa.  Lorenzina Piras